土地闲置八年未解，民营企业家维权困境亟待关注

土地闲置八年未解，民营企业家维权困境亟待关注

 ——齐齐哈尔民营企业家邱玉良实名举报当地自然资源局

编者按：

本平台接到黑龙江省齐齐哈尔市民营企业家邱玉良先生的举报，反映齐齐哈尔市自然资源局滥用职权，侵害民营企业合法权益，导致邱玉良的企业置换的土地闲置八年不能经营，造成巨额损失，维权八年，遭遇多个部门推诿，有关部门不作为。依法起诉到法院，齐齐哈尔市铁路运输法院、哈尔滨铁路运输中级法院均不依法立案受理，邱玉良恳请新闻媒体和网站等介入，改善民营经济营商环境，维护我们民营企业的合法权益。

为了贯彻执行2025年5月20日实施的《中华人民共和国民营经济促进法》，我们决定将举报信全文予以发布，用实际行动宣传贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》，支持邱玉良先生的正义之举。

为民营经济发展尽一点绵薄之力，也是我们网站应尽的义务和责任。

2025年6月21日星期六于北京

举报信

全国新闻媒体、网站：

本人是黑龙江省齐齐哈尔市民营企业主邱玉良（身份证号码：230203194808070011），企业所在地为齐齐哈尔市建华区，现实名举报齐齐哈尔市自然资源局滥用职权，侵害民营企业合法权益，导致我企业置换的土地闲置八年不能经营，造成巨额损失，维权八年，遭遇多个部门推诿，有关部门不作为。恳请新闻媒体和网站等介入，改善民营经济营商环境，维护我们民营企业的合法权益。

2017年齐齐哈尔市规划局将一个加油加气站的建设项目规划在我的企业用地上。这块地是2013年因为齐齐哈尔市人民政府建设卜奎收费站及其绥满高速互通工程，我经营的三个企业被占用，通过建华区人民政府、动迁办公室、曙光村与我共同协商而置换的土地，土地状况是四个荒坑，所有权属于建华区曙光村，置换合同约定：可以回填，使用期限25年。我用了两年的时间，投资将四个荒坑填平（以上事实由曙光村出具的《说明》《置换合同》《建华区政府拆迁会议纪要》），原《荒坑航拍照片》及拉土回填照片证实。

土地平整后，在申报建设手续时，被建华区工信局负责人告知：该地块已经被市规划局规划成加油加气站了（指2017年胡家泡子地段控详图），我多次找有关部门交涉，都没有解决。就提出申请按已经批准的规划建设加油加气站，自然资源局以土地必须进行招拍挂为由，不批准我的申请。为此我投诉举报多年。

2024年10月23日，齐齐哈尔市自然资源局给我下达土地招拍挂《行政处理决定书》，决定书告知：如不服决定可在六个月内向齐齐哈尔铁路运输法院提起行政诉讼。

据此我在法定时间内的4月3日向该法院提起诉讼，请求撤销该《决定书》，提交了行政起诉状及其相关12分证据。但是该法院接受后，拒不出具收取凭证，也不给立案，也不下达裁定，远远超过法定的七日时间，在超过一个半月后。我根据《行政诉讼法》52条的规定于5月21日向其上级法院——哈尔滨铁路运输中级法院提起行政诉讼，提交了起诉状和相关证据及其《立案申请书》，陈述了齐齐哈尔铁路运输法院不予立案又不下裁定的事实经过并提供了相关证据。结果也遭到哈尔滨铁路运输中级法院同样对待。

行政机关让我到法院告诉，法院又不受理，导致我走投无路，土地已经闲置八年，损失惨重，特请求新闻媒体监督，万分感谢。

我是齐齐哈尔市1988年第一批13个民营企业家之一，一直在齐齐哈尔市打拼搞实体企业。2009年受建华区政府招商引资的邀请，又在建华区投资建设了齐齐哈尔曙光新型墙体材料厂、建华区来鑫木器厂、建华区良玉工程机械经销处三个企业。为了支持政府建设，遭到政府如此对待，实在感到伤心和失望。

齐齐哈尔市建华区、龙沙区信访联席会议给齐齐哈尔市信访联席办的报告，也清楚地表明我企业用地的事实，并明确地表示应该由我建设的意见，

我的维权经历在东北具有典型性，是“投资不过山海关”的鲜活案例，也是新闻媒体观察东北营商环境“开门招商，关门打狗”的典型样本。八年来，我日夜忍受着煎熬：企业响应政府号召，克服市场一切困难努力为地方经济做贡献，可是却不幸陷入濒临倒闭的边缘，上千万元投资血本无归。恳求新闻媒体行使舆论监督权，为民营企业发声，依法维护民营企业的合法权益。

此致                

 敬礼！

建华区来鑫木器厂         建华区良玉工程机械经销处

实名举报人：邱玉良  电话：18045264676

2025 年 6 月21日

（本人身份证复印件正反面）

（如以上举报内容不属实，本人承担法律责任）

附件（可提供扫描件）：

1 土地置换合同及会议纪要

2 齐齐哈尔市自然资源局做出的决定书。

3 两级信访部门报告

4 土地规划图。

5 邱玉良身份证复印件及其企业营业执照。

注：邱玉良先生处备有全部证据材料，有需要的单位和个人，敬请直接与邱玉良先生联系。

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